Integratie (geconsolideerde, niet bewerkbare versie)
Uit Trotsopnederland
Beste mensen,
Hierna volgen enkele prikkelende citaten uit het openingsartikel over integratie op onze website ([1]). Het artikel is bedoeld om u uit te nodigen tot een reactie of het geven van een eigen visie. U kunt uiteraard ook korte reacties plaatsen onder het openingsartikel zelf. We zijn zeer benieuwd naar uw mening!
De redactie
Financiele onderbouwing Integratienota ontbreekt In september vorige jaar is de Integratienota 2007-2011 verschenen, een lijvig stuk waarin men zo ongeveer alles aantreft wat er aan bestaande en voorgenomen overheidsactiviteiten op dat terrein bestaat. Enige vorm van financiële planning en verantwoording zal men er echter vergeefs in zoeken, laat staan dat er voorzien is in een systematisch kader voor toetsing van de effectiviteit en efficiëntie van integratiebeleid. Wel blijkt uit de nota dat daar grote behoefte aan is.
Effecten van integratiebeleid zijn niet bekend Op initiatief van Rita Verdonk heeft het Sociaal Cultureel Planbureau namelijk een vorig jaar gepubliceerde studie gedaan naar wat er bekend is over de effecten van beleid gericht op de vermindering van de ruimtelijke gescheidenheid van allochtonen en autochtonen en het stimuleren van ontmoeting en contact tussen beide groepen. De uitkomst van deze studie is dat we niet weten wat die effecten zijn. Die conclusie werd ook bevestigd door een andere studie van onderzoek over op sociale cohesie gericht beleid.
Kosten voor prachtwijken zijn enorm en effecten op integratie niet bekend Gegeven dit gebrek aan kennis over de effecten van integratiebeleid zou je dan op zijn minst de nodige bescheidenheid verwachten in de beleidsplannen. Daar is echter geen sprake van. Zoals bekend is minister Vogelaar druk in de weer haar veertig pracht- en krachtwijken van de grond te krijgen. Intussen schiet dat door al het geruzie met de woningcorporaties niet erg op. Of dat nu zo erg is omdat de pracht- en krachtwijken veel kunnen bijdragen aan de integratie, weten we niet. Het zou zelfs wel eens averechts kunnen werken. Wat we wel weten is dat het veel geld, erg veel geld gaat kosten. Zo kreeg Vogelaar eind april ondanks het nieuwe zuinigheidsbeleid van Bos 200 miljoen extra als een soort smeergeld in de onderhandelingen met de woningcorporaties en nog eens 150 miljoen om de huursubsidies op peil te houden. Daarmee kan ze dan zorgen dat de bewoners van de aanstaande prachtwijken straks ook nog de hogere huren van hun prachtwoningen kunnen betalen.
Beleid gericht op vermindering van gescheidenheid werkt mogelijk averechts op criminaliteit Niet zelden ontaarden etnische spanningen in gebruik van geweld. Echter, culturele oorzaken van criminaliteit hebben bij islamitische jongeren en met name bij die van Marokkaanse afkomst, nu juist te maken met het feit dat ze niet veel meer op hebben met de eigen islamitische cultuur, maar zich tegelijkertijd niet goed weten aan te passen aan de Nederlandse cultuur. Voor de beheersing van criminaliteit werkt een beleid dat gericht is op vermindering van de gescheidenheid van culturen dus mogelijk juist averechts. Allochtone jongeren die nu nog redelijk geïntegreerd zijn in de allochtone cultuur, zullen dan immers eerder in een conflictsituatie terecht komen. Ook is gebleken dat het bepaald niet de laagst opgeleide islamitische jongeren zijn die het grootste risico lopen in de ban van het fundamentalisme te geraken. Dat vereist namelijk een enorme discipline alsmede het vermogen om met teksten om te gaan. In dit opzicht kan inzetten op schoolprestaties dus juist averechts werken.
Criminaliteit is een resultaat van sociaal-economische factoren en niet cultureel bepaald Bij dit alles komt dat het zeer de vraag is in hoeverre criminaliteit bij islamitische jongeren in Nederland een kwestie is van cultuur, of eerder bepaald is door de “normale”, sociaal-economische factoren van criminaliteit. In ieder geval is een belangrijk deel van de allochtone criminaliteit niet de resultante van een conflict tussen de allochtone en Nederlandse cultuur.
Grote concentratie van allochtonen aan sociaal-economische onderkant van de samenleving is voornaamste oorzaak van relatief grote criminaliteit onder bepaalde groepen allochtone Nederlanders Dat de voornaamste oorzaak van de relatief grote hoeveelheid criminaliteit een kwestie is van een concentratie van allochtonen aan de sociaal-economische onderkant van de samenleving, blijkt uit het duidelijke verband tussen criminaliteit en schoolsucces onder allochtonen. Ook bij autochtone jongeren is dat overigens aangetoond (7). Het is een factor van zelfs meer gewicht dan de sociale binding met gezin en school. Wel is er een verschil qua beheersing van de Nederlandse taal, hoewel men zich daar bij de allochtone onderklasse ook weer niet al te veel bij moet voorstellen. Het percentage functionele analfabeten onder allochtone Nederlanders wordt bijvoorbeeld op 10% van de bevolking geschat. Een verschil dat weer als positief voor de allochtonen kan worden aangemerkt is dat onder allochtonen qua aangeboren intelligentie een groter potentieel bestaat dan in de Nederlandse sociale onderklasse.
Geen bijzonder beleid gericht op allochtonen Deze analyse leidt tot de beleidsmatige conclusie dat in Nederland gevestigde allochtonen geenszins op een andere manier moeten worden gestimuleerd hun maatschappelijke positie te verbeteren dan de autochtonen die in een enigszins vergelijkbare sociaal-economische positie verkeren. Bij deze visie op integratiebeleid past Rita Verdonks standpunt dat er niet zoveel gezeurd moet worden over cultuur en religie en dat allochtonen gewoon mee moeten doen in de Nederlandse samenleving. Ook is zij de overtuiging toegedaan dat het grootste deel van de islamitische allochtonen daartoe bereid is.
Inburgering rondom het moment van immigratie Het ligt in lijn met Rita Verdonks visie om het integratiebeleid te beperken tot inburgering in de periode kort vóór en kort na de immigratie. In de nota van Minister Vogelaar wordt geen enkele aandacht besteedt aan het feit dat autochtonen qua wonen, werk en daarmee ook de mogelijkheid tot sociale participatie, in eveneens weinig rooskleurige situatie kunnen verkeren en wel eens behoorlijk rancuneus kunnen worden over de eenzijdige aandacht en financiële investeringen voor allochtonen. Het is natuurlijk veelzeggend dat het hele prachtwijkenproject plaats vindt onder het hoofd “integratiebeleid”. Afgezien van ondersteuning bij het zich eigen maken van de Nederlandse taal in de periode direct vóór en na de immigratie, dient het integratie leidende principe juist te zijn dat allochtonen geen aanspraak kunnen maken op speciale rechten of voorzieningen.
Integratienota product van onuitroeibaar geloof in de maakbaarheid van de samenleving Al met al werkt de nota de indruk het zoveelste product te zijn van het kennelijk onuitroeibare geloof bij de overheid in maakbaarheid en planning van de samenleving. Dat men tegelijkertijd erkent dat de kennis over de effecten van de voorgenomen interventies eigenlijk ontbreekt, doet vermoeden dat de belangen van de planners in dezen minstens zo zwaar wegen als die van hun beoogde klanten. Politici willen in de eerste plaats de indruk wekken dat ze problemen aanpakken, want ook als hun aanpak illusoir is kan deze wel veel extra stemmen opleveren. Ook al helpen de investeringen in prachtwijken weinig of niet wat betreft integratie, de bewoners van die wijken zullen vermoedelijk niet ontevreden zijn met de verbeterde woningen en woonomgeving. Het ontbreken van vrijwel iedere financiële verantwoording doet vermoeden dat het zo omvangrijk is dat men het raadzaam vond dat maar liever achterwege te laten, omdat het als onaanvaardbaar hoog zou worden ervaren. Daarbij zouden zulke investeringen in sociale cohesie allicht de jaloezie oproepen van autochtonen en op die manier weer averechts werken.
Integratie is een kwestie van inburgering en verbetering van het onderwijs Betekent het voorafgaande dat Trots op Nederland zich, afgezien van de verbetering van het onderwijs, niet druk moet maken over integratiekwesties? Zoals gezegd dient de overheid wel degelijk het nodige te doen aan de inpassing van allochtonen in de Nederlandse samenleving in de periode vóór en na de eigenlijke immigratie. Rita Verdonk heeft als minister met haar Inburgeringswetten een poging gedaan om de instroom van de veelal min of meer analfabete allochtone bruiden te stuiten. Volgens de officiële cijfers is die inderdaad ook drastisch verminderd, maar er bestaat nog steeds grote twijfel of niet nog steeds veel gebruik wordt gemaakt van de zogenaamde België-route.
Trots op Nederland heeft gelet op het bovenstaande geen zelfstandig integratiebeleid nodig. Integratiebeleid is een kwestie van inburgering en overigens een kwestie van verbetering van het onderwijs, met name op vmbo-niveau. Immigratiebeleid heeft echter ook een afwerende dimensie, waaraan in de integratienota in feite helemaal geen aandacht is geschonken. Deze dimensie heeft drie aspecten. Het eerste aspect is het beperken van de instroom en het bevorderen van de uitstroom van allochtonen met overtuigingen die onverenigbaar zijn met de in onze grondwet geïncorporeerde waarden en normen. Daarbij is niet alleen te denken aan islamitische fundamentalisten, maar ook aan zaken als eerwraak, vrouwenbesnijdenis en de participatie van meisjes in het onderwijs. Het tweede betreft het niet toelaten van vreemdelingen of Antillianen met een strafblad. Voor Antilliaanse jongeren zou bovendien door de rechter bij wijze van maatregel terugzending naar de Antillen moeten kunnen worden opgelegd. Het derde aspect is rekening houden met de differentiële perceptie van straffen onder allochtonen. Dit laatste is geen vorm van ongeoorloofde discriminatie, want ook onder autochtonen zou daar rekening mee dienen te worden gehouden. Primair oogmerk van de straf is immers het afschrikken van anderen die geneigd zijn tot misdaad.
Gewoon meedoen De afwezigheid van een speciaal integratiebeleid of de beperking ervan tot immigratiebeleid, zoals hier bepleit, geeft niettemin een duidelijke boodschap af over integratie, namelijk: doe gewoon mee en als je niet mee wilt doen, ben je niet welkom of kun je maar beter vertrekken.
Modelreactie
Om de discussie enigszins gestructureerd te kunnen voeren, maar vooral ook om een vlotte verwerking van uw inbreng mogelijk te maken, verzoeken we u vriendelijk om zoveel mogelijk het onderstaande model te volgen.
Probleemomschrijving/stelling (plaats een probleem of stelling waarop u een reactie wilt hebben; of reageer op een van de problemen of stellingen uit de reeds gefixeerde stukken)
1. Oplossing/reactie (gebruik argumenten en vermeld eventueel de bronnen die u gebruikt heeft. Indien u meerdere oplossingen of reacties wilt geven nummer deze dan door.)
2. Oplossing/reactie (gebruik argumenten en vermeld eventueel de bronnen die u gebruikt heeft. Indien u meerdere oplossingen of reacties wilt geven nummer deze dan door.)
Voorbeeld: Ik ben het niet eens met de stelling dat elke onderbouwing van de Integratienota ontbreekt.
1. Een financiele onderbouwing van de Integratienota is te vinden in (...).
Resultaten
1. Financiele onderbouwing integratienota
